Devuelven humanismo y espíritu público al documento, afirma el Presidente
REFORMAS CONSTITUCIONALES. Con el objetivo de establecer derechos constitucionales y devolver a la Constitución de 1917 su carácter público, social y humanista, el presidente Andrés Manuel López Obrador presentó 20 iniciativas de reformas que hoy enviará al Poder Legislativo a través de la Secretaría de Gobernación.
“Las reformas que propongo buscan establecer derechos constitucionales y fortalecer ideales y principios relacionados con el humanismo, la justicia, la honestidad, la austeridad y la democracia que hemos postulado y llevado a la práctica desde los orígenes del actual movimiento de transformación nacional”, afirmó en el Recinto Parlamentario de Palacio Nacional.
Al conmemorar el aniversario 107 de la Carta Magna, el mandatario sostuvo que, de ser aprobadas en la actual o en la próxima legislatura, las reformas modificarán artículos antipopulares introducidos durante el periodo neoliberal.
“Se trata de adulteraciones que niegan el sentido general de nuestra Carta Magna que fue fruto de un movimiento popular, revolucionario y por lo mismo, concebida desde el inicio con un espíritu nacional, social y subrayo, público”, enfatizó.
Acompañado de la doctora Beatriz Gutiérrez Müller e integrantes del Gabinete Legal, el jefe del Ejecutivo enlistó las 20 iniciativas:
1. Reconocer a los pueblos y comunidades indígenas y a los pueblos afromexicanos como sujetos de derecho público, atendiéndolos de manera preferente por ser los habitantes más antiguos y, sin embargo, los más olvidados de México. Consultarlos cuando se realicen obras que puedan afectar su vida o entorno y dotarlos de legitimidad jurídica para recibir recursos del presupuesto y promover acciones de inconstitucionalidad de leyes que les afecten.
2. Reafirmar el derecho a la pensión de adultos mayores a partir de los 65 años y aumentar el monto año con año. Garantizar el mismo derecho a las personas con discapacidad, quienes recibirán una pensión de carácter universal.
3. Otorgar becas a estudiantes de familias pobres en todos los niveles de escolaridad.
4. Garantizar atención médica integral de manera gratuita a todos los mexicanos.
5. Que los trabajadores y sus familias puedan ser dueños de sus viviendas.
6. Prohibir el maltrato a los animales.
7. Proscribir en el territorio nacional el maíz transgénico y la extracción de hidrocarburos mediante el fracking. No otorgar concesiones para la actividad minera a cielo abierto.
8. Hacer respetar las zonas con escasez de agua y sólo autorizar en ellas concesiones para uso doméstico.
9. Prohibir el comercio de vapeadores y de drogas químicas como el fentanilo. Penalizar con severidad el delito de extorsión que lleva a cabo la delincuencia organizada y hacer lo mismo con el delito fiscal ejercido por la delincuencia de cuello blanco mediante el uso de las llamadas factureras.
10. No permitir, bajo ninguna circunstancia, que el aumento al salario mínimo sea menor a la inflación anual.
11. El salario mínimo para maestras y maestros de educación básica de tiempo completo, así como el de policías, guardias nacionales, soldados, marinos, médicos y enfermeras, no podrá ser menor a lo que perciben en promedio los trabajadores inscritos al seguro social.
12. Se propone revertir las reformas de pensiones, tanto la aprobada durante el gobierno de Ernesto Zedillo en 1997 como la impuesta en el 2007 por Felipe Calderón porque afectan injustamente a trabajadores inscritos en el Seguro Social y del ISSSTE; les impiden jubilarse con el 100 por ciento de su salario. Para reparar este daño a los trabajadores en general, desde el 1° de mayo de este año, será creado un fondo semilla de 64 mil 619 millones de pesos que irá en aumento; se utilizará lo necesario para compensar a los trabajadores afectados por las reformas antilaborales del periodo neoliberal.
13. Garantizar a los mexicanos el derecho a la educación y al trabajo. En el caso de los jóvenes, cuando no estén estudiando ni tengan oportunidad de conseguir un empleo, el Estado debe contratarlos y pagarles el equivalente a un salario mínimo durante un año, mientras se forman o capacitan en tiendas, talleres, empresas o cualquier actividad productiva del campo o la ciudad, tal como opera actualmente el programa Jóvenes Construyendo el Futuro.
14. Todos los campesinos que quieran cultivar sus tierras sembrando árboles frutales y maderables contarán con un jornal seguro, justo y permanente, como sucede con el programa Sembrando Vida. Los campesinos y pescadores seguirán recibiendo el apoyo directo del programa Producción para el Bienestar; se mantendrán precios de garantía para la compra-venta de alimentos básicos y continuará la entrega de fertilizante gratuito a todos los pequeños productores del país para cumplir con un acto básico de justicia: “que coman los que nos dan de comer”.
15. Se utilizarán para trenes de pasajeros los 18 mil kilómetros de vías férreas, concesionados durante el gobierno de Ernesto Zedillo y actualmente destinados únicamente al transporte de carga. Asimismo, el Estado estará obligado a garantizar el derecho del pueblo a los servicios de internet, ya sea con una empresa pública o a través de concesiones a compañías particulares.
En la reforma constitucional propuesta, se le devolverá a la Comisión Federal de Electricidad su carácter de empresa pública estratégica en beneficio de los consumidores domésticos y del interés nacional, criterio que le quitaron durante el periodo neoliberal con el propósito de favorecer la privatización de la industria eléctrica.
16. La nueva iniciativa de reforma electoral contempla la reducción de los gastos destinados a campañas y a partidos políticos, la disminución del número de regidores en gobiernos municipales, evitar las excesivas estructuras burocráticas electorales y eliminar las candidaturas plurinominales; el Congreso de la Unión se integrará por 300 diputados y no por 500 y el Senado se conformará con 64 y no con 128 legisladores como ocurre ahora.
Asimismo, tanto los consejeros como los magistrados de los organismos electorales, serán electos con el voto libre, directo y secreto de todos los ciudadanos. Se fortalecerá la democracia participativa con la reducción del 40 al 30 por ciento de participantes en consultas populares para hacerlas válidas, efectivas y vinculatorias. Esto mismo aplicará en el caso de la Revocación del Mandato.
17. De igual forma, jueces, magistrados y ministros del Poder Judicial, en vez de ser propuestos por el Poder Ejecutivo y nombrados por diputados y senadores en los Congresos, serán electos de manera directa por el pueblo.
18. Para evitar que la Guardia Nacional se corrompa, como sucedió con la antigua Policía Federal, por la falta de doctrina, profesionalismo y lealtad al pueblo, se propone que esta institución, creada para cumplir tareas de seguridad pública, forme parte de la Secretaría de la Defensa Nacional con estricto respeto a los derechos humanos.
19. Convertir en política de Estado la austeridad republicana; se redactará con mayor claridad y contundencia en el artículo 127 de la Constitución el principio de que ningún servidor público de los tres poderes pueda ganar más que lo que perciba legalmente el Presidente de la República. De igual modo, no se permitirán privilegios ni extravagancias en ninguno de los poderes del gobierno federal.
20. Eliminar todas las dependencias y organismos onerosos y elitistas, supuestamente autónomos, creados durante el periodo neoliberal para proteger negocios particulares en contra del interés público.
“Ahora es justo y necesario, como nuestra aportación a la historia y a las nuevas generaciones, que le devolvamos toda su dignidad, su humanismo y su grandeza. (…) La esencia de estas normas y nuevos derechos es reencauzar la vida pública por la senda de la libertad, la justicia y la democracia, como lo demandaron y exigieron con sus luchas nuestros antepasados y sus abnegados dirigentes”, expresó.
20 Reformas Constitucionales propuestas por el Ejecutivo Federal
PAQUETE DE REFORMAS CONSTITUCIONALES
REFORMA PARA EL BIENESTAR
1. ADULTOS MAYORES
• Derecho a una pensión no contributiva a partir de los 65 años de edad. 2. PERSONAS CON DISCAPACIDAD
• Derecho a una pensión universal a menores de 65 años; así como a la habilitación y rehabilitación, con preferencia a menores de 18 años.
3. APOYOS AL CAMPO
- Jornal a campesinos que siembren árboles frutales y maderables (Sembrando Vida);
- Apoyos directos a pescadores y campesinos (Producción para el Bienestar);
- Precios de garantía para compraventa de alimentos básicos;
- Fertilizantes gratuitos a pequeños productores.4. ESTUDIANTES DE ESCASOS RECURSOS
• Sus becas incrementarán cada año manera progresiva
JÓVENES CONSTRUYENDO EL FUTURO
• Derecho a la capacitación laboral para jóvenes de entre 18 y 29 años que no estudien ni trabajen, y a recibir de manera directa un apoyo económico equivalente a un salario mínimo, dando prioridad a los que se encuentren en condición de pobreza.
PENSIONES JUSTAS
- Se propone revertir el deterioro de las pensiones provocadas por las reformas neoliberales de Ernesto Zedillo del 1° de julio de 1997, y de Felipe Calderón del 1° de abril de 2007.
- Quienes coticen a partir del 1997 en el IMSS y del 2007 en el ISSSTE tendrán derecho a que su pensión de retiro por vejez sea igual a su último salario, hasta por un monto equivalente al salario promedio mensual registrado ante el IMSS.
- Se crea un Fondo de Pensiones para el Bienestar conformado por aportaciones del Gobierno Federal, así como ingresos complementarios obtenidos de diversas fuentes.
SALARIOS JUSTOS
• El salario mínimo no podrá fijarse por debajo de la inflación.
• Las maestras y maestros de educación pública del nivel básico de tiempo completo, así como policías, guardias nacionales, integrantes de las Fuerzas Armadas, médicos y enfermeras percibirán un salario mensual que no podrá ser inferior al promedio del IMSS.
REFORMA AL PODER JUDICIAL
- Elección popular de Ministros de la SCJN, Magistrados de Circuito, Jueces de Distrito, Magistrados electorales e integrantes del Tribunal de Disciplina Judicial.
- Reducción del Pleno de la SCJN, de 11 a 9 ministros, y desaparición de las Salas.
- Sustitución del Consejo de la Judicatura Federal por un órgano de administración judicial y un Tribunal de Disciplina Judicial con independencia de la SCJN.
- Prohibición de otorgar suspensiones contra leyes con efectos generales.
- Plazos máximos de 6 meses para resolver asuntos fiscales, y de 1 año para asuntos penales.
- Renovación de todos los cargos de ministros, magistrados y jueces en la elección extraordinaria que se celebre en 2025
REFORMA ELECTORAL
- Eliminación de diputados y senadores plurinominales. 300 diputados federales y 64 senadores, electos por mayoría relativa para garantizar arraigo territorial.
- Tope del número de diputados locales. Máximo de 45 diputados locales y mínimo de 15, en función al número de habitantes en la entidad.
- Reducción de regidores y concejales. Sólo podrá haber una sindicatura por municipio, y hasta 9 regidores y concejales (en función del número de habitantes).• Autoridades electorales nacionales. El Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC) sustituye al INE y absorbe las funciones de los organismos locales. El Tribunal Electoral del Poder Judicial absorbe la competencia de los tribunales electorales locales, que también desaparecen.
- Reducción de consejeros electorales. Se reducen de 11 a 7 integrantes; su periodo disminuye de 9 a 6 años; y se establece que deben ser electos.
- Tribunal Electoral. El periodo de magistrados se reduce de 9 a 6 años, y se establece que deben ser electos.
- Reducción de financiamiento a partidos a la mitad del porcentaje actual.
- Registro de nuevos partidos cada 3 años, antes de la elección.
- Consulta popular y revocación de mandato será vinculante con el 30% de participación, y se realizarán el mismo día de las elecciones ordinarias.
REFORMA ELECTORAL
GUARDIA NACIONAL
• Adscripción operativa y administrativa de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional, y su reconocimiento como parte de la Fuerza Armada permanente.
• Coadyuvancia de la Guardia Nacional en la investigación de los delitos, bajo el mando y conducción del Ministerio Público.
VAPEADORES Y FENTANILO
• Se incorporan al catálogo de delitos que ameritan prisión preventiva los delitos fiscales (factureros), la extorsión y la producción, distribución y enajenación de sustancias tóxicas, precursores químicos y drogas sintéticas no autorizadas legalmente, como el uso ilícito del fentanilo
• Se prohíbe la producción, distribución y comercialización de cigarrillos electrónicos o “vapeadores”.
MEDIO AMBIENTE
1. MAÍZ
• Reconocimiento del maíz como un alimento básico y elemento de identidad nacional.
• Prohibición del maíz genéticamente modificado para consumo humano y siembra
2. AGUA
• Reconocimiento Preferencia de acceso al agua para consumo humano y uso doméstico.
• Prohibición de concesiones en zonas con escasez o sequía.
3. MINERÍA E HIDROCARBUROS
• Prohibición de concesiones para la minería a cielo abierto.
• Prohibición del fracturamiento hidráulico o “fracking” para extracción de hidrocarburos.
BIENESTAR ANIMAL
- Se prohibe el maltrato animal y se garantiza su protección, trato adecuado y conservación por parte del Estado.
- Se faculta al Congreso para expedir una Ley General para la protección de los animales.
- Los planes y programas de estudio incluirán la protección de los animales.
SALUD
• El Estado garantizará atención médica integral, universal y gratuita, incluyendo estudios médicos, intervenciones quirúrgicas y los medicamentos necesarios para garantizar este derecho.
VIVIENDA
• Se permite al INFONAVIT destinar recursos para construcción directa de vivienda social.
• Se reconoce el derecho a la vivienda en arrendamiento a través de una renta social equivalente al 30% del salario del trabajador. Después de 10 años, el trabajador podrá comprar la vivienda en arrendamiento a un costo reducido con las rentas pagadas.
PUEBLOS INDÍGENAS Y AFROMEXICANOS
• Reconocimiento de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas a la libre determinación, al desarrollo de sus sistemas normativos, a elegir a sus autoridades y representantes tradicionales, a la consulta libre, previa e informada, así como a supatrimonio cultural, medicina tradicional, lenguas y modelos educativos.
AUSTERIDAD REPUBLICANA Y REMUNERACIONES
- Se establece el principio de austeridad republicana y la expedición de una Ley General aplicable a todos los Poderes y autoridades del Estado mexicano.
- Se prohíbe la adquisición o contratación de gastos innecesarios.
- Las autoridades federales y locales deben eliminar entes públicos que dupliquen funciones.
- Se reafirma que nadie puede ganar más que el Presidente de la República y se establece el tope máximo de su remuneración en UMAs.
EXTINCIÓN DE ÓRGANOS CON DUPLICIDAD DE FUNCIONES
• Se prevé la desaparición de órganos “autónomos” y reguladores como el INAI, COFECE, IFT, CRE, CNH, CONEVAL, MEJOREDU, así como 18 organismos descentralizados y desconcentrados federales. Sus funciones serán transferidas a las dependencias responsables de cada ramo, respetando los derechos de sus trabajadores.
FERROCARRIL DE PASAJEROS
- Se reconoce que el servicio ferroviario de transporte de pasajeros es un área prioritaria para el desarrollo nacional.
- El Estado mexicano retoma el derecho de utilizar las vías ferroviarias para el transporte de pasajeros.
- Los concesionarios o permisionarios deben dar preferencia al servicio de transporte de pasajeros.
SECTORES ESTRATÉGICOS DEL ESTADO
• No constituyen monopolios el sistema eléctrico nacional ni el servicio público de internet que provea el Estado, y tendrán prevalencia sobre las empresas privadas.
• Se destaca que el objetivo del sistema eléctrico nacional es cumplir con su responsabilidad social, sin fines de lucro, así como preservar la seguridad y autosuficiencia energética.
FEBRERO 2024
