México ha pagado $8.3 billones en 30 años por intereses de su deuda
Con una deuda pública que por primera ocasión rebasó 13 billones de pesos en noviembre, el gobierno federal pagó medio billón en intereses tan sólo en 2021, concepto que por poco más de tres décadas ha significado un gasto acumulado de 8 billones 380 mil 325 millones y cuya única utilidad es cubrir los recargos del financiamiento.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público reportó que en noviembre del año pasado el Saldo Histórico de los Requerimiento Financieros del Sector Público (SHRFSP) –la medida más amplia de la deuda– alcanzó 13 billones 48 mil 395 millones de pesos, monto sin precedente, y que refleja un crecimiento de 3.7 por ciento real respecto del mismo mes de 2020.
Los datos oficiales exhiben que en general la deuda pública ha crecido 2 billones 567 mil 819 millones de pesos desde que se inició la actual administración, prácticamente 2 mil 342 millones de pesos por día. Esto, en el marco de la crisis financiera por Covid-19, que elevó las obligaciones en moneda extranjera en el primer semestre del año pasado, aunque el incremento también responde a deuda nueva.
Recientemente, Hacienda informó de la emisión de un par de bonos en los mercados internacionales. La operación por 5 mil 800 millones de dólares se compuso por un refinanciamiento de 2 mil 300 millones (40 por ciento de la emisión) y la colocación de deuda nueva por 3 mil 500 millones de dólares (el restante 60 por ciento).
Con dichas operaciones el gobierno federal logró un avance de 57.3 por ciento en su programa de financiamiento externo programado para 2022; y el intercambio de 2 mil 300 millones de dólares por bonos de mayor plazo redujo en 70 por ciento la presión financiera para 2023.
Si bien el gobierno federal, en palabras del presidente Andrés Manuel López Obrador, ha reiterado que no se ha adquirido más deuda, el crecimiento nominal de 24.5 por ciento que ha tenido en los últimos tres años el SHRFSP refleja el encarecimiento de las obligaciones debido a la crisis y el endeudamiento anual que cada año es aprobado por el Congreso y que al final implica nuevas obligaciones.
En este contexto, Hacienda ha logrado reducir los pagos por intereses y administración que se hacen por el crédito a corto plazo. A noviembre, el costo financiero de la deuda del sector público tuvo una disminución real anual de 10.7 por ciento, como resultado de la estrategia activa de refinanciamiento
, informó la dependencia en el reporte de finanzas públicas.
Hasta noviembre se habían entregado 525 mil 206 millones de pesos como costo financiero de la deuda, la cifra es 10.7 por ciento menor a lo reportado en el mismo periodo de 2020, debido a que el monto de intereses del IPAB –antes conocido como Fobaproa– se redujo 75.4 por ciento y los intereses lo hicieron en 7.7 por ciento, aunque el financiamiento de las empresas del Estado se encareció en 1.2 por ciento.
Como resultado, 2021 se perfila a ser el primero de tres años en que pagar intereses y administración por el crédito se ubicará por debajo de la inversión productiva, que hasta el saldo de noviembre fue 11.5 por ciento mayor que el costo financiero de la deuda.
| ¿QUE ES LA DEUDA PUBLICA? |
| Son todas las obligaciones insolutas del sector público contraídas en forma directa o a través de sus agentes financieros. Es una herramienta del gobierno para diferir sus gastos en el tiempo y así poder cumplir el conjunto de funciones que le son encomendadas. Existen dos tipos de deuda: deuda bruta y deuda neta. La deuda neta es igual a la deuda bruta menos los activos financieros del país (nacionales e internacionales). La deuda pública puede clasificarse: 1) Por su origen, en interna o externa, de acuerdo a la residencia del poseedor de la deuda (en función de la ubicación y no de la nacionalidad del acreedor). La deuda interna son los financiamientos obtenidos en el mercado doméstico, mediante la colocación de valores gubernamentales y de créditos directos con otras instituciones que son pagaderos dentro del país y en pesos mexicanos. La deuda externa son los créditos contratados por el sector público con entidades financieras del exterior y pagaderos en el extranjero en moneda diferente a la moneda nacional. 2) Por periodo de contratación, en corto o largo plazo. El primero se obtiene a plazo menor de un año, el segundo a un plazo de un año o más. 3) Por la fuente de financiamiento, según la naturaleza de los acreedores financieros. Para la deuda externa: mercado de capitales, organismos financieros internacionales, mercado bancario, comercio exterior, deuda reestructurada y pasivos PIDEREGAS. Para la deuda interna: valores gubernamentales, banca comercial, Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR), Sociedades de Inversión Especializadas en Fondos para el Retiro (Siefores), entre los más importantes. 4) Por moneda de contratación, según la divisa en la cual se contrató el crédito. 5) Por país, a partir del origen de la institución financiera acreedora. 6) Por instrumento, en función a las características jurídicas de los instrumentos que describen la relación que existe entre el acreedor y el deudor (pagarés, bonos, valores gubernamentales y los contratos o líneas de crédito). La SHCP identifica tres indicadores básicos de la deuda pública: 1) la del Gobierno Federal, que comprende las obligaciones de los poderes legislativo y judicial, las dependencias del Poder Ejecutivo Federal y sus órganos desconcentrados, así como las obligaciones contraídas por entidades que formaron parte de la Administración Pública Federal paraestatal y que fueron transformadas en órganos autónomos, en particular, el INAI y IFT; 2) la del Sector Público, que está integrada por la deuda del Gobierno Federal más las obligaciones de las entidades de control presupuestario directo, de las Empresas Productivas del Estado y sus subsidiarias, y de la Banca de Desarrollo; y, 3) el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público, que está integrado por la deuda del Sector Público Presupuestario más las obligaciones que, por diversos ordenamientos jurídicos y prácticas presupuestarias, no se incluyen en la deuda pública (IPAB, PIDIREGAS, FARAC, FONADIN, etc). En materia de deuda pública, al Congreso corresponde autorizar: 1) montos de endeudamiento neto para el financiamiento del estado, municipios, entidades paraestatales y paramunicipales; 2) al gobernador para que actúe como aval o deudor solidario; 3) la contratación de endeudamiento cuando los plazos de amortización de los créditos rebasen el término de la gestión; 4) montos de endeudamiento adicionales y, 5) verificación de las operaciones de deuda. |
| Fuente(s):Art. 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.Berlín Valenzuela, Francisco, Diccionario Universal de Términos Parlamentarios, Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, México, 1997.Ley Federal de Deuda Pública.Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad HacendariaMadero Estrada, José Miguel, Diccionario Legislativo, Universidad Autónoma de Nayarit, 2000.Mariana y Viridiana Ríos, “Deuda Pública” en Serie de Estudios Económicos, Vol. 1, Agosto 2015. México DF: México ¿cómo vamos?. |
