En los informes que ha presentado el INAI, ante el Senado hay una gran retórica y datos inconexos, que deben clarificarse con datos duros sin discursos grandilocuentes. Paso a señalar cada uno de los puntos clave.
Criptocracia en el INAI. 1.- Retórica aparte, lo cierto con datos duros es que ni siquiera el 1% (0.002) de los mexicanos ejercen el derecho de acceso a la información y el de protección de sus datos personales (0.0004%). Así las cosas, ¿se justifica que para un derecho de élites el pueblo destine casi mil millones de pesos? ¿De qué han servido los miles de talleres si no se traducen en resultados?
2.- Con apego a datos oficiales, el INAI acepta de manera implícita mi afirmación de que el costo por solicitud de acceso a la información pública es de 3,820 de pesos. Es de llamar la atención que en diversas solicitudes formuladas para conocer cuánto cuesta cada solicitud al pueblo mexicano las respuestas son de inexistencia de la información solicitada, o bien se declaran incompetentes para responder la solicitud.
Como fundador del Sistema de Nacional de Transparencia hace 17 años, y teniendo en mi poder la información presupuestal y de solicitudes que obra en la compleja base de datos de la Plataforma Nacional de Transparencia, es como he llegado a obtener los datos que sostengo. Si tuviera 724 servidores públicos bajo mi mando, o me permitiera el INAI ingresar a todas sus bases, llegaría a una mayor información.
Criptocracia en el INAI. 3.- Reitero: Los recursos de revisión el país los debe pagar a 88,076 pesos. Cada nuevo solicitante adicional a la clientela de siempre implica erogar 18,961 pesos.
4.- De nada sirven las campañas en español para las comunidades indígenas, razón por la cual no tienen impacto alguno y se pone en evidencia la ausencia de una planeación estratégica mínimamente eficaz. La realidad pura y dura es que sólo hay dos solicitudes en lenguas indígenas, con fundamento en la respuesta al folio 0673800271718 de fines de 2018. Y una sola una de una persona con discapacidad.
5.- El INAI carece de órgano de control interno porque cuando pudo designarlo no lo hizo y ahora que le corresponde hacerlo a la Cámara de Diputados, la omisión legislativa ha venido acompañada por el silencio (por lo menos en el foro público) del INAI, lo que pone de relieve su indisposición a la rendición de cuentas.
6.- El INAI ha violentado lo previsto en lo dispuesto por el artículo 1 por lo que se refiere al principio de igualdad. En efecto, resulta injustificable que en 15 años sólo dos ciudadanos de los pueblos originarios hayan ejercido su derecho de acceso a la información y sólo uno haya presentado un recurso de revisión.
Las personas con alguna discapacidad y los pueblos originarios sin que pase nada ni nadie alce la voz para defender la igualdad que establece la Constitución. A mayor abundamiento, es de recordarse que México fue promotor de la Convención Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad, que fue suscrita por México y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 2 de mayo del 2008.
Criptocracia en el INAI. 7.- La Plataforma Nacional de Transparencia es, y lo saben quienes la han utilizado un fracaso tecnológico con un costo al pueblo inicialmente de 19 millones 663 mil 240 pesos. Se han hecho correcciones y mejoras cuyo costo no se encuentra en la PNT.
8.- Reafirmo que por lo que concierne a los derechos de protección de datos personales sólo se permite ejercer dos de ellos, el de acceso y rectificación, pero no se encuentra en operación la corrección y la cancelación por desconocimiento y tras haber perdido en los tribunales federales.
9.- Los datos duros señalan que la evolución anual del total de solicitudes de acceso a la información pública va a la baja de 292 mil en 2017 a 275 mil en el 2018.
10.- Eso pasa también con las solicitudes de datos personales. De 42 mil 208 en el 2017 a 39, 321 en el 2018
11.- Sostengo también que con datos de la PNT por lo que se refiere a la información pública de oficio, la resolución de una denuncia por incumplimiento de las obligaciones de transparencia puede demorar más de un semestre.
12.- El INAI tiene casi el doble de direcciones generales en relación con otros organismos autónomos constitucionales, incluyendo al INE o al INEGI. Es una grave irresponsabilidad en un país con tantas necesidades mantener una burocracia ineficaz e incompetente, con altos sueldos.
Criptocracia en el INAI. 13.- En suma, es preocupante que sólo 1 de cada 5 mil adultos entre 20 y 59 años en México agotan su Derecho a la Información llegando al recurso, con lo cual no necesariamente obtienen los datos que querían en el formato que necesitaban.
14.- Se ha llegado al exceso de que a partir de que nace el INAI, en los rankings internacionales de corrupción, México ha empeorado, perdiendo 38 posiciones en corrupción. Transparencia y corrupción no son sinónimos, pero la transparencia es una piedra angular para el combate a la corrupción.
15. La calidad de la ley mexicana por lo que hace a su factura es inversamente proporcional a su eficacia. Suecia, con una modestísima ley es exactamente inversamente proporcional a su ejercicio que se traduce en el uso diario de esos derechos a saber y a los relativos a la protección de datos personales.
Criptocracia en el INAI. 16.- Es mentira que los ingresos de los comisionados sean inferiores al del presidente de la República como se ha afirmado. Siguen contando con pago de celular, vales de gasolina etc.
*Por Ernesto Villanueva. Doctor en Derecho y doctor en ciencias de la información. Es miembro del SNI nivel III. Sus áreas de interés son libertad de información, rendición de cuentas, combate a la corrupción y seguridad nacional. @evillanuevamx
Con información de SDP Noticias
