Qué sucede en Afganistán: lo mínimo para entender un conflicto que inició en 1979

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Qué sucede en Afganistán que vuelve a protagonizar titulares en todo el mundo tras la retirada del Ejército de Estados Unidos de Kabul, que deja al país en manos de los talibanes, cuyo objetivo es imponer su interpretación de la ley islámica y eliminar cualquier influencia extranjera.

QUÉ SUCEDE EN AFGANISTÁN. Esta guerra llega a su fin al mismo tiempo que miles de ciudadanos intentan huir después de que los insurgentes tomaran la capital afgana y se hicieran del control de casi todo el país.

El conflicto en este país asiático comenzó en 1979 y ha formado parte de la guerra más larga –y segunda más cara– de Estados Unidos.

El siglo XXI inicia su andadura con tres acontecimientos centrales in- terconectados que marcan la agenda de la comunidad internacional y, sobre todo, la política exterior de Estados Unidos y sus principales aliados: el 11 de septiembre de 2001 que deriva en la lucha contra el terrorismo globalizado y las guerras de Afganistán e Irak. Afganistán se convierte en un escenario decisivo, en un pivote geoestratégico, que combina diplomacia, defensa y desarrollo –las 3D-.

Así mismo, es una prueba de conjunto para los actores internacionales, donde se pone de manifiesto su capacidad en cuanto a resolución de conflictos mediante un proyecto de reconstrucción sumamente costoso, con re- percusiones en el área regional e internacional. Por otro lado, la deci- sión de invadir Irak tuvo consecuencias muy importantes en la evolu- ción de la estabilidad del escenario afgano, quedando demostrada la imposibilidad para Estados Unidos de poder controlar dos grandes operaciones militares en un mismo espacio de tiempo.

Afganistán simboliza un modelo de reconstrucción de un Estado falli- do, el más costoso y complejo que se está llevando a cabo actualmen- te y, que a pesar de los esfuerzos de la coalición internacional, en un proceso que dura más de un decenio, todavía no está asegurado y cuyo futuro ofrece una alto grado de incertidumbre.

También Afganistán significa un nítido ejemplo de los cambios acontecidos en la actual sociedad internacional desde el fin de la guerra fría, confluyen- do elementos claves interconectados como son la seguridad y el desarrollo, representado dos dinámicas de intervención en los países postconflicto. En este binomio se ha ido asentando la estrategia adop- tada por una nutrida coalición internacional para el proceso de re- construcción, que converja en la afganización, mediante la transmisión de competencias a las autoridades locales.

Afganistán ha mutado su condición histórica de “Estado tapón” que servía como dique de contención utilizado por las potencias externas en el denominado “gran juego” de Asia Central, a centro de grave- dad que aglutina a numerosos y heterogéneos factores y actores, mediante una red compleja de interconexiones. 

QUÉ SUCEDE EN AFGANISTÁN. Los talibanes recuperaron el control de Kabul después de casi veinte años de guerra, con la entrada de sus combatientes en la capital sin encontrar resistencia, mientas el presidente afgano, Ashraf Ghani, abandonaba Afganistán para evitar «un derramamiento de sangre» entre la población.

Después de una semana en la que los insurgentes fueron tomando una tras otra casi la totalidad de las 34 capitales de provincia afganas, este domingo amanecía con la noticia de que los talibanes se habían apostado al norte, oeste y sur de los límites de Kabul. El pánico estalló entonces en la capital, con las autoridades afganas pidiendo a todos los funcionarios que abandonasen sus puestos de trabajo y fueran a sus hogares, mientras cerraban tiendas y bancos.

Qué sucede en Afganistán

CLAVES PARA ENTENDER LO QUE SUCEDE

– ¿QUÉ TIENE QUE VER ESTADOS UNIDOS?

Semanas después de que Al Qaeda atacara a Estados Unidos el 11 de septiembre, el presidente George W. Bush anunció que las fuerzas estadounidenses habían lanzado ataques contra el grupo terrorista y objetivos talibanes en Afganistán

“Estas acciones cuidadosamente dirigidas están diseñadas para interrumpir el uso de Afganistán como base de operaciones de los terroristas, y para atacar la capacidad militar del régimen talibán”, dijo el presidente.

Bush advirtió que los talibanes, que entonces gobernaban la mayor parte de Afganistán, habían rechazado su demanda de entregar a los líderes de Al Qaeda que planearon los ataques desde bases dentro de Afganistán. Dijo que tenía la intención de llevar a los líderes de Al Qaeda ante la justicia, y añadió: “Y ahora los talibanes pagarán el precio”.

En diciembre de 2001, el líder de Qaeda, Osama bin Laden, y otros altos mandos habían huido a un lugar seguro en Pakistán, un aliado nominal de Estados Unidos.

Las fuerzas estadounidenses no los persiguieron, y Pakistán acabó convirtiéndose en un refugio seguro para los comandantes y combatientes talibanes, que en los años siguientes cruzaron la frontera para atacar a las fuerzas estadounidenses y afganas. Dentro de Afganistán, las tropas estadounidenses derrocaron rápidamente al gobierno talibán y aplastaron sus fuerzas de combate cuando el año 2001 llegaba a su fin.

stados Unidos y la OTAN se dedicaron a reconstruir un Estado fallido y a establecer una democracia de estilo occidental, gastando miles de millones para tratar de recomponer un país desesperadamente pobre que ya había sido devastado por dos décadas de guerra, primero durante la ocupación soviética de la década de 1980 y luego durante la guerra civil en curso.

QUÉ SUCEDE EN AFGANISTÁN. Hubo algunos éxitos iniciales. Se instaló un gobierno prooccidental. Se construyeron nuevas escuelas, hospitales e instalaciones públicas. Miles de niñas, excluidas de la educación bajo el régimen talibán, asistieron a la escuela. Las mujeres, en gran parte confinadas en sus hogares por los talibanes, fueron a la universidad, se incorporaron a la fuerza de trabajo y se unieron al Parlamento y al gobierno. Surgieron unos medios de comunicación vigorosos e independientes.

En diciembre de 2001, el portavoz de los talibanes ofreció rendirse de manera incondicional, acto que fue rechazado por Estados Unidos. En 2003, con 8000 soldados estadounidenses en Afganistán, Estados Unidos comenzó a trasladar los recursos de combate a la guerra de Irak, iniciada en marzo de ese año. Casi 20 años después, Estados Unidos está pidiendo a los talibanes que acepten un alto el fuego y negocien un acuerdo político con el gobierno afgano respaldado por Estados Unidos.

A mediados de abril, el presidente de Estados UnidosJoe Biden, anunció que todas las tropas estadounidenses abandonarían el país antes del 11 de septiembre y declaró que su país había cumplido hace tiempo su misión de negar a los terroristas un refugio seguro en Afganistán. Biden reconoció que tras casi 20 años de guerra —la más larga de Estados Unidos en el extranjero— estaba claro que el ejército estadounidense no podía transformar Afganistán en una democracia moderna y estable.

– ¿QUIÉNES SON LOS TALIBANES? 

QUÉ SUCEDE EN AFGANISTÁN. El grupo armado de los talibanes, los “estudiantes”, según su traducción de la lengua pastún, toma forma a inicios de los años noventa del siglo pasado. En 1989, los muyahidines ―combatientes por la yihad (guerra santa) armada―, afganos y extranjeros, habían derrotado a las tropas de la Unión Soviética en Afganistán tras una década de guerra. Desde la frontera afgano-pakistaní, los talibanes, nacidos en los seminarios religiosos fundamentalistas, prometieron orden y seguridad en su ofensiva para gobernar el país.

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LAS CONVERSACIONES DE PAZ

QUÉ SUCEDE EN AFGANISTÁN. En febrero de 2020, el gobierno Trump firmó un acuerdo con los talibanes en el que se pedía la salida de todas las fuerzas estadounidenses de Afganistán para el 1 de mayo de 2021. A cambio, los talibanes se comprometían a cortar los lazos con grupos terroristas como Al Qaeda y la filial del Estado Islámico en Afganistán, a reducir la violencia y a negociar con el gobierno afgano respaldado por Estados Unidos.

Pero el acuerdo no incluía medidas de imposición para obligar a los talibanes a cumplir sus promesas. Y con el gobierno afgano excluido del acuerdo entre Estados Unidos y los talibanes, las relaciones con Estados Unidos se tensaron. El gobierno Trump presionó a Ghani para que liberara a 5500 prisioneros talibanes sin recibir apenas nada a cambio, lo que alejó aún más al gobierno afgano.

El gobierno de Biden dice que sigue apoyando las conversaciones de paz, pero lostalibanes no parecen tener prisa por negociar. Tampoco han dicho explícitamente que vayan a aceptar un gobierno en el que el poder esté repartido, dando a entender, en cambio, que pretenden luchar por el monopolio del poder.

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– QUÉ PASA CON LAS MUJERES

Durante 1996 y 2001, los talibanes en el Gobierno impusieron una visión ultraortodoxa de la ley islámica que impedía a las mujeres estudiar o trabajar, salir de casa si no eran acompañadas de un miembro masculino de su familia y las obligaba a llevar el burka (velo integral) en público. Las flagelaciones y ejecuciones, incluso la lapidación por adulterio, eran prácticas habituales en las plazas y estadios de las ciudades.

Otras de las prohibiciones impuestas por el régimen talibán hacia las mujeres durante ese periodo son: no pueden realizar actividades fuera de casa sin compañía de su muhram (pariente de sexo masculino cercano que puede ser el esposo, padre o hermano), no se les permite reír fuerte, no deben aparecer en ningún medio como la radio y televisión, tienen prohibido tener relaciones sexuales fuera del matrimonio, entre otras.

En el 2001, los talibanes se marcharon de Afganistán, sin embargo la situación, sobre todo en las zonas rurales, no mejoró sustancialmente para las mujeres.

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